Gabriel Fernández de Villalobos

Nacido en Almendros (Cuenca), su carácter aventurero le empujar a embarcar hacia América, donde desempeña diversos oficios, como soldado, marino negrero, capataz de un ingenio azucarero, contrabandista y hasta esclavo. Su experiencia en las colonias le hace ser llamado a la Corte en 1675, huyendo posteriormente a Portugal. De vuelta a España, sus opiniones adquirieron gran prestigio, reuniéndose una junta especial para examinarlas y ganándose el favor del monarca Carlos II

Carlos II

Rey de España entre los años 1665 y 1700, último soberano de rama española de la casa de Austria. Hijo de Felipe IV y de su segunda esposa Mariana de Austria.

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y de Mariana de Austria

Hija del Emperador Fernando III, fue reina de España por su matrimonio con Felipe IV y regente desde la muerte de su esposo hasta 1677, final de la minoría de su hijo Carlos.

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. Adquirió el título de marqués de Varinas en 1686 y de contador mayor de Caracas y Maracaibo. Su reputación le hacía ser considerado como la persona capacitada para, con sus consejos, resolver los males de la monarquía y acabar con la corrupción y el mal gobierno. Sin embargo, desvelado que trabajaba al mismo tiempo para gobiernos extranjeros, es desterrado a Cádiz, desde donde enviará solicitudes de perdón y solicitará su nombramiento como gobernador de Buenos Aires o presidente de la Casa de Contratación

La Casa de Contratación

En 1501 se nombró gobernador de la Española a Nicolás de Ovando, al año siguiente se inició la instalación de colonias en Tierra Firme y en 1503 se creó la Casa de la Contratación. El primero inició una administración en la que se perfiló ya nítidamente lo que sería el futuro régimen colonial español, fundando numerosas poblaciones, organizando la producción y garantizando la mano de obra mediante el sistema de explotación indígena llamado repartimiento. El intento de establecer dos colonias en Tierra Firme se hizo con Ojeda y Vicente Yáñez Pinzón. La creación de la Casa de la Contratación, en 1503, fue la tercera pieza administrativa. Se trataba de un organismo estatal encargado del comercio, "trato y contrato" se decía, con las nuevas tierras descubiertas (además de América incluía Canarias y Berbería), que pretendía monopolizar para la Corona.

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. Deportado a Orán y huido a Argel, continuó con sus pretensiones, ofreciéndose además a Luis XIV

Luis XIV

Rey de Francia, llamado el Grande o el Rey Sol, desde el 1643 año en que heredó el trono de Luis XIII, hasta 1715. Su reinado es el prototipo de la monarquía absoluta: dejó excluida a la nobleza de los asuntos de gobierno y los parlamentos quedaron en suspenso desde 1673, practicando una política de centralización administrativa.

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. Es autor de diversos ensayos en los que critica los males de la administración española en América, como "Desagravio de los indios y reglas necesarias para jueces y ministros" (1685), Mano de relox, que muestra y pronostica la ruina de América" (1687) o "Proposiciones sobre los abusos de Indias, fraudes de su comercio y necesidad de la fortificación de sus puertos".

En esta última, expone de manera muy crítica la dureza y explotación a la que son sometidas las poblaciones indígenas, de la misma manera en que luego lo harán Jorge Juan

Jorge Juan y Santacilia

Marino y científico español (1713-1773), participó en el viaje de medición del Ecuador de La Condamine junto a Antonio de Ulloa y realizó numerosas investigaciones y proyectos científicos.

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y Antonio de Ulloa

Antonio de Ulloa Torre-Guiral

Marino y científico español (1716-1795), participó en el viaje de medición del meridiano terrestre de La Condamine junto a Jorge Juan y realizó numerosas investigaciones y proyectos científicos.

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, y será presentada ante una junta de expertos formada, entre otros, por el duque de Medinaceli y el marqués de Mancera, ex virrey de México. Su mirada crítica para con el proceso conquistador le hacía considerar un acto de injusticia la dominación de las Indias y el sometimiento de los nativos, siguiendo a Bartolomé de las Casas

Bartolomé de Las Casas

Obispo dominico (Sevilla, 1472-Madrid, 1566) firme defensor de la causa indigenista, publicó "Brevísima destrucción de las Indias" y puso en marcha una serie de proyectos para demostrar la validez de sus teorías, proyectos que desgraciadamente fracasaron.

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. Consideraba además que los defectos de la administración española conducirían a una toma de los territorios por las potencias extranjeras. Como consecuencia, propuso medidas al gobierno español, algunas de las cuales fueron consideradas.